2007年12月，长株潭城市群获批为全国建设"两型社会"综合配套改革试验区，这是基于中部崛起的大背景下，湖南实现又好又快发展和富民强省的重大历史机遇。加速长株潭"两型社会"试验区建设，坚持以"3"带"5"，做大做强"3+5"城市群，对在高起点上实现富民强省、科学跨越发展，具有十分重要的意义。

　　一、崛起之基，优势凸显

　　"3+5"城市群是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，1.5小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个省辖市在内的城市聚集区。2007年，国土面积为9.96万平方公里，占湖南省的45.8 %;年末总人口4072.71万人。"3+5"城市群经济、科技、文化等优势凸显，是湖南经济发展的核心区，也是实现中部崛起的支撑力量。

　　一是经济基础好。2007年，"3+5"城市群生产总值6923.58亿元，增长15.3%，比全省平均水平快0.9个百分点;经济总量占全省的75.7%，比2000年的71.2%提高4.5个百分点。其中第一产业增加值1093.93亿元，第二产业3119.68亿元，第三产业2710.51亿元，分别占全省的67.9%、80.0%和74.6%。2007年，完成全社会固定资产投资3127.03亿元，占全省的72.8%;实现地方财政收入503.24亿元，占全省的83.4%;社会消费品零售总额2563.69亿元，占全省的76.4%;外贸进出口总额85.15亿美元，占全省的87.9%;实际利用外商直接投资26.2亿美元，占全省80.1%。

　　二是产业结构优。2007年，"3+5"城市群生产总值中，三次产业结构为15.8:45.1:39.1。与全省比较，第一产业增加值比重比全省低1.8个百分点，第二产业比全省高2.4个百分点，产业结构优于全省。与2000年比较，"3+5"城市群第一产业增加值比重下降6个百分点，第二产业提高7.1个百分点;而全省第一产业增加值只下降4.5个百分点，第二产业仅提高6.2个百分点，产业结构优化进程快于全省。

　　"3+5"城市群既是湖南工业的优势地区，也是全省制造业基地，更是湖南省高新技术产业发展的精华地区。2007年，"3+5"城市群全部工业增加值2684.81亿元，占全省的78.2%;规模工业增加值2281.75亿元，占全省的78.3%，其中制造业增加值达2024.58亿元，占比高达82.5%。高新技术产业增加值2373.44亿元，占全省87.9%。长沙、株洲和湘潭三市装备制造业优势明显。规模工业中，长沙和湘潭通用设备制造业增加值46.94亿元，占全省同行业的50.6%;长沙专用设备制造业增加值达102.52亿元，占比达71.6%;株洲、长沙交通运输设备制造业增加值86.35亿元，占全省的74%。娄底、株洲、湘潭和衡阳的钢铁有色具有较大优势。娄底和湘潭黑色金属冶炼及压延加工业增加值165.64亿元，占全省同行业的67.8%;株洲和衡阳有色金属冶炼及压延加工业增加值88.29亿元，占全省的34.3 %。长沙、岳阳和株洲医药制造业具有一定优势，增加值占全省的61.6%。长沙和岳阳食品加工业较发达，其食品制造业和农副食品加工业增加值分别占全省的49.6%和 48.3%。岳阳石油加工炼焦及核燃料加工业增加值占全省的92.5%;长沙、株洲、岳阳、衡阳是全省化学工业的主要集聚地，增加值占全省的比重达70.2 %。

　　"3+5"城市群现代服务业发展良好。2007年，"3+5"城市群第三产业增加值比上年增长15.9%，比全省平均水平快1.5个百分点。其中长沙市第三产业增加值213.27亿元，占全省的39.5%。以湖南卫视、宏梦卡通和湖南出版投资控股集团等传媒湘军、动漫湘军和出版湘军在全国占有重要地位。

　　三是区位优势明显。长株潭三市不仅相距较近，而且呈"品"字形相互交叠，而环绕在这一中心北、西、南三面的其它5个城市，均与长株潭实现了高速公路和铁路相联，形成了以长株潭三市为内核，其他5个城市为骨架，42个县级城市和616个镇为支撑的大中小城市组成的城镇体系。长沙是中部重要的综合枢纽，岳阳是长江沿岸重要的港口城市，株洲是江南最大的列车编组站，以长株潭为中心，8市之间生产要素流动明显加快。2007年，"3+5"城市群完成交通运输仓储和邮政业增加值324.65亿元，占全省的比重达68%。

　　放在中部甚至全国区域经济发展格局中观察，"3+5"城市群位于京广、京珠大动脉和长江黄金水道大十字交汇处以南，既是中部内陆腹地通向两广等沿海地区的枢纽地带，也处在长江经济带和华南经济圈的结合部，同时还位于上海、重庆、武汉、广州等特大中心城市交汇的几何中心区域。这种独特的区位优势，使"3+5"城市群成了连南接北、承东启西的战略支点，是湖南实现中部崛起的重要引擎。

　　二、正视差距，迎接挑战

　　中原城市群、武汉城市圈与"3+5"城市群同属京广线上中部地区的三大城市群(圈)，在本省均具有独特的地位和功能。中原城市群以郑州为中心，一个半小时通勤为半径，包括郑州、洛阳、平顶山、许昌、漯河、开封、焦作、新乡和济源共9个地级城市，2007年，人口总量(年末)和国土面积分别占河南省的40.5%和35.0%，生产总值和地方财政收入分别占全省的57.0%和63.1%。武汉城市圈以武汉为中心，包括武汉、黄石、鄂州、仙桃、潜江、咸宁、孝感、天门和黄冈9个城市。2007年，人口总量(年末)和国土面积分别占湖北省的51.7%和32.3%;生产总值和地方财政收入分别占全省的60.7%和57.8%。

　　近年来，三大城市群(圈)凭借各自的优势，发展加快，特别是武汉城市圈与长株潭城市群同时获批国家"两型社会"综合配套改革试验区后，积极探索新型工业化、新型城市化之路，跨越发展之势看好。比较三大城市群(圈)的优势与不足，对于"3+5"城市群抓住加快发展的重点领域和关键环节，实现科学跨越发展意义重大。

　　(一)从经济总量及核心区首位度看，"3+5"城市群总体实力居中

　　2007年，"3+5"城市群生产总值6923.58亿元，比中原城市群少1658亿元，比武汉城市圈多1376.84亿元，居三大城市群(圈)的第2位;总量占全省的75.7%，比中原城市群高18.7个百分点，比武汉城市圈高15.0个百分点。2007年，长沙市生产总值2190.25亿元，仅相当于郑州的90.5%，武汉的69.7%;长沙的首位度为2.39(长株潭为3.78)，武汉为6.53，郑州为1.52。可见，作为反映中心城市牵引力大小的首位度，无论是长沙还是长株潭，与武汉的差距较大，说明长株潭的核心带动作用还有待进一步提升。

　　(二)从三大需求看，"3+5"城市群投资不足，消费居中，出口居后

　　从投资看，近年来，得益于国家关于促进中部崛起的政策支持，三大城市群(圈)的投资力度进一步加大，但比较而言，"3+5"城市群的投资力度依然较弱。一是投资总量没有优势。2007年，"3+5"城市群全社会固定资产投资3127.03亿元，虽然大于武汉城市圈2814.39亿元，但比中原城市群的4567.28亿元少1440.25亿元，仅相当于中原城市群的68.8%。二是投资速度最慢。2007年，"3+5"城市群全社会固定资产投资增长30.1%，慢于中原城市群的37.9%和武汉城市圈的31.4%。三是投资占生产总值的比重最低。2007年，"3+5"城市群全社会固定资产投资占生产总值的比重为45.2%;比中原城市群的53.2%低8.1个百分点，比武汉城市圈的50.6%低5.5个百分点。四是投资密度和人均投资最少。2007年，"3+5"城市群全社会固定资产投资密度为322.71万元/平方公里，低于中原城市群的777.33万元/平方公里和武汉城市圈的469.36万元/平方公里;人均全社会固定资产投资7699.72 元，少于中原城市群的11494.43元和武汉城市圈的9012.32元。

　　从消费看，三大城市群(圈)绝对差距不大，增幅相差不多。2007年，"3+5"城市群社会消费品零售总额2563.69亿元，增长18.7%;中原城市群为2628.71亿元，增长18.6%;武汉城市圈为2556.7亿元，增长18.1%。"3+5"城市群社会消费品零售总额比武汉城市圈多6.99亿元，比中原城市群少65.02亿元;增速比武汉城市圈和中原城市群分别快0.6个和0.1个百分点。

　　从出口看，"3+5"城市群总量、速度均不及中原城市群和武汉城市圈。2007年，"3+5"城市群外贸出口54.61亿美元，增长22.4%;中原城市群出口64.18亿美元，增长26.7%;武汉城市圈出口61.51亿美元，增长23.0%。

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责任编辑:吕晋
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